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“共同締造”激活麻城基層治理

  

  9月19日,兩位來麻城市木子店鎮洽談老米酒業務的安徽客人,發現木子店社區柳樹坪塆前屋后清潔整齊,危房旱廁不見了,道路變寬了,河道清潔了,還建了廣場和小景點,連聲贊嘆。3個月前,他們初到這里,“只見塵土不見垸,塘前屋后臭熏天”。

  今年初,麻城確定第一批196個美好環境與幸福生活“共同締造”試點,其中行政村180個,城鎮社區16個,規模占全市43.3%。通過探索從“政府主導”到干群“共同締造”,麻城人居環境大變樣。

  垸子夜話謀振興:龍須溝變了樣

  木子店鎮的變化,源于一次開到群眾家門口的鄉鎮黨委會。6月26日,麻城市召開共同締造工作動員大會。當晚,木子店鎮黨委在上屋榜村鄭家榜垸召開垸組群眾會。“高速很方便,但車子就是開不到家門口,紅事進不來,白事出不去。”“豬圈連著旱廁,一戶連著另一戶,臭氣刺鼻,污水亂排。”“塆前堆滿了沙子水泥,連跳舞的地方都沒有。”

  有著養豬傳統的木子店鎮,長年污水橫流、垃圾遍地、道路不暢,早有村民坐不住了。

  讓群眾“發牢騷”、拿主意,木子店鎮借此激發群眾主體意識,主動參與“共同締造”建設。據統計,近3個月來,該鎮各村先后召開200余場垸組群眾會,發動3000多戶群眾,收集200多條群眾意見,形成100多條共同決議,已有62條決議正在推進。

  鎮黨委書記呂嵐說:“在黃泥坳、獨楊樹等村,先是村干部動員群眾拆,現在是群眾要求村干部拆。”目前,全鎮已拆除2000余套危舊房、旱廁、欄圈,整治9口塘堰,清除11處陳年垃圾,平整10多處活動場地,修建7條道路。其中,向明村短短一周內拆除破舊危房60余幢。

  “你看,這里休息用的石磨、石臼,都是群眾自主捐獻的;村里很多道路平整后沒有硬化,是因為村民說水泥地夏天溫度太高不舒適;綠化植物主要從本地山上移栽……這都是群眾跟干部商量的結果,省了不少錢。”

  麻城市委常委、共同締造領導小組副組長王大港說,當前干部群眾“共謀共建”的積極性很高,除木子店鎮外,夫子河鎮、福田河鎮、龜山鎮也在頻繁上演“垸子夜話”,把決策部署的黨委會開到自然塆中、群眾家中,乘馬崗鎮還依據群眾意見,編寫了“共同締造任務清單”,定期由群眾代表組成的共評小組考評、公示。

  協商共治“老大難”:小區來了“新管家”

  位于麻城市杜鵑大道的廣電東小區,一直是南湖街道辦事處關廂社區的一塊燙手山芋。“他們是市廣電局的附屬小區,實行屬地管理后,一直拒絕移交,每回我們上門統計信息都吃閉門羹。”關廂社區黨總支書記余真富說。小區居民基本檔案、流動人口等信息,社區長期無法掌握,治安隱患不少,居民信訪不斷。

  今年3月起,社區分別成立由居民代表為主體的“共同締造”小組,退休黨員劉應成被選為居民代表。一有空,他就向鄰居們宣傳屬地管理政策,了解鄰居的煩心事。天然氣接通、房產證辦了、小孩上了學……隨著需求逐一被解決,居民與社區熟絡了。

  隨后,社區投入20多萬元,并發動居民自愿捐款,在小區實施硬化、綠化、亮化、美化工程。“以前小區有個別居民在樓前花池里開墾‘自留地’種菜,施肥時氣味特別難聞,小區綠化帶也是雜草叢生,現在小區綠化帶統一種上了櫻花樹、桂花樹、月季等植物,變成了花園小區。”劉應成說,每天早起,他都會花一個多小時給小區新配的綠植澆水。像他這樣的“義工”,小區已有15人。

  同樣的一幕,在麻城市鼓樓街道朝圣門社區蘭馨小區上演。多年來,這里的業主委員會形同虛設,基礎設施不完善、流動人口多,小區不僅臟亂差,而且偷盜、糾紛時有發生。

  “必須有人管事、有人理事、有人辦事。”社區書記鄒功立提出。社區多次召開居民代表會,征求群眾意見。7月起,社區牽頭業主委員會換屆選舉,引入成熟物業公司入駐;籌資50多萬元整改環境。小區業主委員會帶領業主全員參與建設、管理,積極參加義務勞動。小區統一路面硬化、墻面整潔,各種水電線路被理順,并有了300多平方米的文化宣傳墻、80個劃線停車位,8套居民健身設施。

  “‘共謀、共建、共管、共評、共享’,為我們解決了憂心多年的問題。現在路暢通了,綠化更美了,鄰居們有地方嘮家常了,心情越來越好!”8月28日,業主委員會主任李繼元向社區送去一面錦旗。他表示,下一步將帶領業委會規范考核考評、管理工作,與社區共同呵護小區。

摘自 《湖北日報》 2019.10.15 記者 張倩倩 通訊員 楊明洲 郭方法
 

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