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揚州市第二季度歷史建筑保護利用試點工作進展情況

  

  1、廣泛開展基礎普查工作。試點工作開展以來,市規劃部門組織人員對揚州市區歷史建筑進行了調查,摸清了保存狀況和利用狀況,并全部建檔、掛牌,為下一步進行利用奠定了基礎。與此同時我市所屬各縣、市、區也按要求開展了歷史建筑普查工作。高郵市對市區和各個鄉鎮的歷史建筑進行了普查,公布了兩批歷史建筑共112處(其中市區52處、鄉鎮60處);寶應縣邀請專家現場勘察古城區,對105戶具有保護價值的民居進行了探訪,并制定計劃進行測繪;儀征市對歷史遺存較為集中的大碼頭區域編制了《儀征市大碼頭區域保護與更新規劃》,對該區域古建筑進行了梳理,初步確定具有一定歷史文化價值的建筑63處。

  2、建立健全歷史建筑巡查制度。為切實加強歷史建筑的安全保護,隨時掌握歷史建筑的保存狀況,我市建立健全了歷史建筑巡查制度。定期組織歷史建筑所在地的鄉鎮(街道辦事處)對歷史建筑進行走訪、查勘,了解歷史建筑的保護和使用狀況,向使用人或所有人宣傳歷史建筑保護利用的法律法規,督促使用人或所有人對受損的建筑及時修繕。為了將巡查制度經常化、規范化,我市制定了《揚州古城歷史建筑修繕管理辦法》(政府令第89號),對這一制度和具體要求進行了明確。

  3、編制《揚州市歷史建筑修繕技術導則》。借鑒國內外城市歷史建筑修繕技術管理的先進做法,在揚州城區歷史建筑認定、掛牌、入庫研究的基礎上,進一步梳理揚州城區歷史建筑的保護現狀,結合歷史建筑自身的價值特點,編制了《揚州歷史建筑修繕技術導則》,進一步規范揚州歷史建筑的管理、保護和修繕。《導則》以弘揚揚州建筑文化、建筑藝術為目標,明確了區別于文物建筑的修繕技術、標準和方法,對于歷史建筑的修繕、利用,科學地保護歷史建筑具有重要的指導意義。

  4、進一步明確了保護責任主體。依據《揚州市歷史建筑保護辦法》,在基礎普查的基礎上,查清了歷史建筑的所有人或使用人,明確了保護責任主體和保護責任。

  5、依法依規保護利用歷史建筑。為探索保護和利用的新經驗,我市選擇了2處歷史建筑作為保護性修繕的試點,同時選擇2處歷史建筑作為合理利用的試點。目前,市房管部門對市區石灰巷顧家洋樓已完成修繕方案的編制,即將進入施工階段;漆貨醬業會館正在對設計單位的修繕方案進行篩選、完善,下一步將進入實施階段。在符合保護要求的前提下,我市依據歷史建筑使用性質對歷史建筑進行了合理利用:位于揚州大學原商學院內的基督教神在堂,是一座老教堂,長期閑置,被學校用于堆放雜物。近年來,我市對神在堂進行了修繕,并對外開放,滿足了基督教信教群眾的需求,今年我市又對其周邊環境進行了整治提升。位于市區旌忠巷的揚州平民中學舊址,改建于1937年,江上青烈士曾在此任教,傳播革命思想。我市對該建筑進行了修繕改造,建成了江上青史料陳列館,成為市愛國主義教育基地。


                                       揚州市古城保護辦公室
                                         2018年7月15日

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