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福州市歷史建筑保護利用試點工作簡報(八月)

  

我市啟動福州名城保護管理平臺項目(一期)建設 

  8月,我市正式啟動福州名城保護管理平臺項目(一期)建設。本項目通過對福州歷史文化名城保護中積累的各專項規劃編制資料、管理資料等開展重新解讀、落圖、規整、建庫等一系列工作,從中提取福州歷史文化名城保護要素,建立福州市歷史文化名城保護數據庫及標準規范、管理系統。項目建設規模覆蓋福州市中心城區2769平方公里,與新一輪總規中心城區范圍一致。其中平臺開發部分包括福州名城保護管理系統、福州名城保護管理網站、福州名城保護管理APP系統和福州名城保護管理微信公眾平臺。平臺的建成將實現福州名城資源家底清晰,對高效、準確、精細化支撐政府決策、日常管理具有極其重要的意義。


名城保護平臺網頁端界面示意圖


名城保護平臺保護要素數據庫構成

以特色歷史文化街區建設為抓手,推進歷史建筑保護利用試點工作

  為延續城市歷史文脈,保護城市特色風貌,我市將15個特色歷史文化街區建設列入福州市高質量發展六大專項工作之一。8月22日市政府辦公廳印發了《福州市特色歷史文化街區建設工作方案》(榕政辦〔2018〕178號),方案要求各縣(市)區、高新區結合成片舊屋區改造和歷史建筑保護工作,探索城市可持續更新和治理的模式,并選取街區內的歷史建筑作為此次歷史建筑保護利用試點示范項目,先行先試,以點帶面,促進街區建設;項目由由省委副書記、市委書記王寧親自任組長,尤猛軍市長任第一副組長,成立了市縣兩級特色歷史文化街區建設領導小組及工作室;同時下發《福州市特色歷史文化街區建設工作責任清單》,制定了福州市特色歷史文化街區規劃指南、建設導則等技術文件。

  近期,市名城委將配合市規劃局進一步做好歷史建筑普查認定和保護利用管理工作,現已有部分特色歷史文化街區中47處歷史建筑修繕設計方案已經審查通過,并啟動修繕施工。預計于2019年春節前,13個特色歷史文化街區形成一期初步成果。

永泰縣:調動民智民力,加強莊寨等歷史建筑活化利用

  莊寨是永泰的地標建筑,被譽為“南方民居防御建筑的奇葩,農耕社會家族聚落生存的記憶,傳統鄉紳文化彌足珍貴的載體”。永泰莊寨始建于唐朝,現存保護較好的仍有152座,現已有樂善堂等9處莊寨公布為歷史建筑予以保護。總結寨堡等歷史建筑活化利用的關鍵經驗之一就是充分調動民智民力參與保護與活化,通過成立了理事會、基金會、合作社和鄉建聯盟等民間組織;同時由永泰縣政府牽頭出臺《永泰縣傳統建筑修繕獎補資金管理辦法》,統籌財政投入和社會投入資金進行保護。此種模式對于我市廣大縣域歷史建筑修繕保護有重要借鑒意義。

  目前永泰縣有26個莊寨理事會通過民政部門注冊登記,還有一些莊寨理事會正在籌建。理事會成立后主要開展四項工作:(1)搶修莊寨。發動村民捐款捐物投入莊寨修繕。截止目前,全縣理事會累計捐資已超過1500萬元。理事會充當業主、施工單位、監理三種角色,保障了莊寨的修繕質量、施工進度及安全。(2)舉辦活動。通過舉辦主題夏令營、筆會、研討會等活動,集聚莊寨后人,加強理事會間的聯系及社會活動能力。(3)招商引資。近年來,來莊寨旅游的人不斷攀升,理事會在接待游客、推介莊寨中,加強莊寨市場化運作,加大招商引資力度。通過租賃房屋、政府代管的方式,引進優質的民宿經營者或旅游開發公司進行村寨的保護與開發。(4)建設新村。在法律允許的框架內,以村委會為主體、政府監督服務、理事會實施的方式進行新村建設,節約建設時間、減少行政干預、提高經濟效益,盈余的資金全部用于舊村整治和莊寨保護,不僅建設了新村還保住了舊村,創新了社會管理機制。(永泰縣村保辦供稿)

倉山區:尊重歷史原貌,引入社會力量復興百年煙臺山

  近年來,倉山區啟動煙臺山復興計劃,通過引入萬科地產等社會資金力量,采取地塊帶歷史建筑出讓方式保護歷史風貌。項目依據《煙臺山歷史風貌區保護規劃》,秉承“在歷史中創建,在保留中創新”的理念,修繕歷史風貌基因,延續傳承在地文化,對地塊內的19處歷史建筑、13處歷史風貌保護巷道6處古井和11株二級古樹名木進行保護利用;通過篩選引入適合煙臺山近現代歷史風貌的文創、零售、餐飲及老字號品牌,嚴格依照歷史建筑的管理規定、使用要求,提升修繕設計方案,確保改造利用對原有建筑最小干預,使之成為城市歷史空間復興的范本,打造名城福州的又一張名片。

  2017年,煙臺山全面啟動歷史建筑等保護要素的修繕工作。目前,亭下路沿線歷史建筑等保護要素已修繕完畢,進入招商環節,預計2019年春節期間對外開放。


歷史建筑保護利用示范項目—亭下路129-131號(橄欖五大厝),活化利用前后對比

簡訊

  8月上旬,《歷史建筑保護管理政策文件匯編》翻印分發,該冊子本著務實管用的原則,系統匯總了歷史建筑相關條例規章、上級住建部門關于歷史建筑保護利用的政策文件,便于基層全面熟悉相關政策法規,提升工作貫徹落實的自覺性、實效性。

  8月下旬,我市啟動《福州市歷史建筑保護利用模式導則》、《福州市歷史建筑保護修繕改造設計技術導則》、《福州市歷史建筑保護修繕改造施工技術導則》編制工作,預計11月初編制完畢提交專家評審。將為管理者、修繕改造利用實施主體提供技術指導。

  9月上旬,我市啟動歷史建筑保護利用紀錄片前期拍攝工作,配合歷史建筑攝影圖片展等活動開展,預計于11月完成影片制作,組織展播。

 

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