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擦亮首都城市金名片
探索歷史建筑的保護利用

  

  按照住房和城鄉建設部《關于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》的要求,我市開展了歷史建筑保護利用相關工作,現將相關情況與大家進行簡要的交流。

  一、建立協同工作平臺

  我市將“歷史文化街區劃定和歷史建筑確定”與“歷史建筑保護利用試點”兩項工作合并,成立了工作小組。建立了由市政府主管城建領導牽頭統籌協調,市政府相關部門、各區政府以及研究單位、規劃設計單位、專家參加的工作平臺,在推動歷史文化名城保護各項工作的同時,開展歷史建筑保護利用試點工作。

  二、歷史建筑確定的工作情況

  2017年以來,我市開展了歷史建筑普查工作:一是積極發動中直管理局、國家機關管理局、軍委后勤保障部和各區政府、職能部門的主動性,對管理范圍內符合條件的建筑進行梳理、申報;二是通過招投標的方式委托了5家專業機構開展全市域范圍田野調查、梳理和初步認定工作。整理形成內容全面、數據豐富的檔案,匯總歷史建筑備選名錄約3400棟。按照價值較為突出、格局更為完整為標準,優選已公布為非文物的優秀近現代建筑,以不存在較大爭議或區政府、業主單位主動推薦為原則,確定了第一批擬公布歷史建筑名錄(433棟)準備上報市政府,第二批正在開展專家認定工作。同時也開展了相關管理辦法等相關研究。

  三、歷史建筑活化利用案例分析

  我們對北京市8處歷史建筑的保護利用案例進行了追蹤和分析:

  第一類是工業遺產。例一是方家胡同46號。該建筑歷史上曾為中國機床廠,現狀為文化創意內容的共享辦公空間。例二是北京電子管廠。該建筑始建于1953年,1993年4月改為北京東方電子集團股份有限公司,現為北京市朝陽區一處集辦公、休閑、綠色低碳為一體的花園式商務科技園區。例三是北京龍徽葡萄酒廠。1910年由法國圣母天主教會的沈蘊璞修士和釀酒師法國人里格拉創建,是中國本土最具悠久歷史的葡萄酒釀造企業。現圍繞葡萄酒文化,改造為北京國際酒類交易中心及葡萄酒博物館。以上工業遺產改造為展示中心、博物館或其他綜合性大體量建筑,需要充分考慮消防安全,應該采取的必要措施,妥善處理本體保護和活化利用的關系。

  第二類是近現代建筑。例一是西打磨廠155號。該建筑歷史上原名翠華店,是民國時期富豪私宅有閑子弟消遣的大煙館,現在為怡萊快捷酒店。例二是長巷三條1號:該建筑歷史上曾為清朝末年 “義誠店”旅店,現狀功能為文化創意內容的共享辦公空間。例三為西打磨廠210號,該建筑歷史上曾為民國年間的瑞華染料行,現狀為擁有14間LOFT胡同公寓的小院子。以上近現代建筑的改造,建議在功能轉換的過程中尊重歷史建筑本體,明確其轉化利用的方向,保護原有風貌,提高使用性能,應重點提高安全防范意識。

  第三類為傳統院落。例一是燈草胡同6號。歷史上為傳統四合院。現狀為“夜奔酒店”民宿,保留了老北京的四合院結構,融入簡約風的現代設計元素。例二是六合胡同二條3號,該建筑歷史上為傳統四合院,現為六合祥四合院酒店,入住率較高,周內可達50%以上,周末及節假日幾乎滿房。以上傳統院落多轉換為民宿酒店,適當引入現代設備,建議在利用為民宿時,綜合考慮傳統建筑本體價值的基礎上,參考現行消防相關法律法規,改善提高消防能力和安全意識。

  歷史建筑的活化利用需要堅持價值導向,遵守真實性、完整性原則,在保護和利用的同時兼顧以人為本。

  四、試點案例的經驗總結

  基于試點,總結經驗,大概包括以下幾個方面:

  一是在設計時要注重建筑的功能轉化。結合歷史建筑自身特點和核心價值,明確利用方向,尊重原有風格與布局,改造為符合歷史建筑本體保護要求的“新建筑”。

  二是在空間調整中盡可能保留原貌。應避免破壞歷史建筑原空間格局、空間特性和原有風貌特征,功能改造中不影響結構安全,同時增加消防、疏散等必要功能。

  三是在外觀改造中盡可能保留歷史元素。歷史建筑的活化利用時,不應破壞或遮擋歷史建筑保護要素,針對后期改造或添加的無歷史文化價值的部分,應注意風貌協調。在允許使用新材料的條件下,所用新材料的質感、色彩、裝飾總體效果,宜與歷史建筑相匹配。

  四是以活化為契機,促進建筑的性能提升。在更新過程中,如果方式或者手段對風貌影響輕微,可以結合采光通風、隔熱保溫等實際使用需求調整,但應注意風貌協調,避免引起木質構件的悶腐、變形。此外,具有傳統特色的保溫隔熱做法,建議予以保留。

  五是加強安全防護。歷史建筑及其周邊不得擅自擴建或搭建建筑物、構筑物,不得有占用防火間距和消防車通道,禁止堆放易燃物品,燃放煙花爆竹等各類可能引發火災的行為。要重視消防安全,引導、培養當地民眾具有防火意識和能力。

  五、需要解決的問題

  一是資金支持的問題。目前資金來源擴展和使用流程方式沒有清晰的路徑,建議住房和城鄉建設部能夠協調國家相關部門給與資金傾斜與支持。

  二是產權和證照辦理的政策問題。哪些行為是鼓勵的,哪些是限制的,目前缺少明確的引導與限制標準,建議建立正、負面清單,同時配套相應的政策。

  三是開展修繕技術的指導。目前,符合歷史建筑活化利用的針對性標準、導則缺失,急需完善,形成體系。并大范圍培養專業人才,在實施過程中能夠給與技術支持。

                                   北京市人民政府
                                   2019年1月4日

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