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住房和城鄉建設部印發通知
深入開展建筑施工安全專項治理行動

  

  為認真貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產重大決策部署,防范化解重大安全風險,堅持守土有責、守土盡責,切實維護人民群眾生命財產安全,住房和城鄉建設部近日印發《關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(以下簡稱“通知”),部署2019年深入開展建筑施工安全專項治理行動的4項主要任務。

  住房和城鄉建設部要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,穩中求進、改革創新、擔當作為,持續促進建筑施工企業安全管理能力提升,不斷提高安全監管信息化、標準化、規范化水平,進一步降低事故總量,堅決遏制重特大事故發生,推動全國建筑施工安全形勢穩定好轉,為住房和城鄉建設事業高質量發展作出應有貢獻,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

  根據通知,住房和城鄉建設領域2019年將重點推進著力防范重大安全風險、加大事故查處問責力度、改革完善安全監管制度、提升安全綜合治理能力4項主要工作任務,進一步深入開展建筑施工安全專項治理行動。

  在著力防范重大安全風險方面,認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,突出強化起重機械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點領域和重要環節安全管控工作,推進實施安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。

  在加大事故查處問責力度方面,要求嚴格做好事故查處工作、發揮事故警示教育作用、嚴肅查處事故責任企業和人員,依法依規第一時間實施暫扣或吊銷安全生產許可證、收回安全生產考核合格證書和特種作業人員操作資格證書等處罰,抓緊提出企業資質和人員資格處罰意見。

  在改革完善安全監管制度方面,貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,研究出臺建筑施工安全改革發展的政策措施;加快建設并發揮全國建筑施工安全監管信息系統作用,加強監管機構和人員隊伍建設,推動施工安全實現“互聯網+”監管,用信息化促進監管業務協同、信息共享,實現業務流程優化;推動出臺依法履行法定職責規定,健全完善激勵約束機制,督促廣大干部忠于職守、履職盡責、擔當作為。

  在提升安全綜合治理能力方面,全面實施工程質量安全手冊制度,落實企業施工安全主體責任,提高從業人員安全素質,提升施工現場安全管理能力。嚴格落實部門安全監管責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則,開展施工安全監管工作評估,并加強評估結果使用。堅持系統治理原則,組織動員社會力量積極參與施工安全工作,推動共建共治共享。

  省級住房和城鄉建設主管部門要充分認識深入開展建筑施工安全專項治理行動的重要意義,在2018年工作基礎上,及時總結經驗,再部署再動員,細化任務分工,層層壓實責任,確保各項工作有力有序推進。要加強對下級住房和城鄉建設主管部門的指導協調,督促各項工作落實到位。 

摘自 《中國建設報》 2019.03.20 記者 黃梅

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